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索引号:  0110951562019-00020 发文日期:   2019年08月26日
发布机构:  荆州市生态环境局 主题词:   无
名称:  荆州市2019年地表水水质提升攻坚方案(荆污防攻指办〔2019〕33号)
文号:  荆污防攻指办〔2019〕33号

荆州市2019年地表水水质提升攻坚方案(荆污防攻指办〔2019〕33号)

更新日期:【2019/8/26 17:29:17】 来源:荆州市生态环境局 阅读次数:109次
荆州市污染防治攻坚指挥部办公室文件
荆污防攻指办〔2019〕33号

荆州市2019年地表水水质提升攻坚方案


201981日,因洪湖不达标,荆州市被省污染防治攻坚指挥部实施一级预警,因新滩不达标及运粮湖同心队未除劣类,被省污染防治攻坚指挥部实施二级预警。为切实改善全市水环境质量,保障水环境安全,完成年度考核任务,依据《湖北省水污染防治行动计划工作方案》、《荆州市水污染防治行动计划工作方案》、《荆州市四湖总干渠污染防治三年行动计划(2018-2020)、《荆州市中心城区水污染防治三年行动计划(2018-2020)等要求,特制定本水质提升攻坚方案

一、攻坚提升目标

全市攻坚目标水体全部位于四湖流域。

1.四湖总干渠运粮湖同心队:2019年水质达到类。

2.四湖总干渠新滩:2019年水质达到类。

3.洪湖:2019年恢复到类且污染物浓度较2018年降低,并实现水质逐年好转。

二、工作措施

(一)加强工业企业污染防治

1.严格环境准入制度。向洪湖水域及主要径流区域水体排放水污染物的新建项目(民生项目和节能减排项目除外),原则上不予批准,已建设项目排放的水污染物,应当达到国家和省规定的排放标准。四湖总干渠新滩断面相关区域,即四湖总干渠监利县新河村至洪湖市新滩镇流域范围内,新增水污染物排放建设项目实施环评限批(民生项目和节能减排项目除外),待水质达标后,再向省生态环境厅申报解除环评限批(牵头单位:市生态环境局;责任单位:沿线周边各县市区人民政府管委会

2.集中治理工业集聚区水污染。拍马工业区聚集区严格执行《荆州市长湖保护条例》规定的污水排放标准。加强开发区企业监管,对偷排企业坚决关停,对超标排污企业坚决停产整治。成立巡查专班,按照每周一次的频次,强化对西干渠、豉湖渠、四清渠沿线各类排口白天和夜间的巡查监管其余沿线省级以上工业聚集区,按照相关规定建成污水集中处理设施并正常运行。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:县市区人民政府管委会)、经信、市住建局

(二)推进生活污染治理

3.加强城镇生活污染处理能力建设。按照《中央环保督察回头看15号典型案例通报问题整改方案》(荆政办发〔201850号)要求,结合荆州市城区水环境(PPP)综合整治项目,开展中心城区污水处理厂扩容工程、管网改造等工作。加快红光污水处理厂二期建设,确保20204月主体完工加快城南、草市污水处理厂二期建设方案设计工作,确保2019年底前开工建设。在污水处理厂二期扩建及雨污分流改造过度期,根据需要分别在雷家垱泵站、三湾路节制闸设置临时污水收集蓄水池及一体化污水处理设施,缓解污水处理能力不足压力。(牵头单位:市住建;责任单位:荆州区、沙市区政府、荆州开发区管委会

4.加快乡镇污水处理厂建设进度。20199月底前,四湖总干渠及主要支渠沿线,包含荆州区5,江陵县7座,监利县12座,洪湖市6座等共30座新建乡镇生活污水处理厂全部建成并运行,排放尾水达到一级A标准,并配套建设污水收集管网。新滩断面上游2000米陆域范围内160户村民纳入厕所革命改造建设范围,并完成建设,确保生活污水不直排。(牵头单位:市住建;责任单位:县市区人民政府管委会

(三)推进农业农村污染防治

5.控制农业种植面源污染。2019年底,四湖流域主要农作物化肥农药使用量对比2018年减少2%,主要粮食作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到35%以上,主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到85%(牵头单位:市农业农村局;责任单位:县市区人民政府管委会)、市生态环境局)

6.加大畜禽养殖污染防治监管力度。按照一场一策一方案要求,开展养殖设施、粪污处理设施的改造和提档升级,建设与养殖规模相适应的收集、贮存、处理设施并保证其正常运行。2019年底,全市畜禽养殖粪污资源化综合利用率达到72%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到82%以上。非禁养区内新建畜禽规模养殖场同步建设与养殖规模相适应的粪污收集、贮存、处理设施并保证其正常运行。对已拆除的畜禽养殖场进行复查,并加强日常监管,严防复养。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:县市区人民政府管委会)、市生态环境局)

7.水产养殖污染治理。2019年底前,市级及县市区养殖水域滩涂规划发布实施根据水域滩涂规划规范整治禁养区、限养区,严格按规划执行。按照《荆州市淡水池塘水产养殖尾水排放标准》,明确全市水产养殖尾水排放要求。2019年在各县市区启动积极开展设施尾水治理和池塘内循环流水养殖试点工作。2020-2021年,在全市养殖水域展开尾水治理,分类采取规模场自治和散户连片养殖集中式治理两种形式。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:县市区人民政府管委会)、市生态环境局)

(四)推进水生态环境综合治理与保护

8.开展宿驾泵站质提升工程开泵排水向市污染防治攻坚指挥部办公室报备及时清理泵站池内外淤泥和水面漂浮物。1231日前完成东方大道沿线13家企业雨污分流改造,将企业工业污水接管至工业污水管网委托第三方开展水质监测,确保泵站水质达标后排放(牵头单位:荆州开发区管会;责任单位:市生态环境局)

9.加快实施城区水体生态修复工程。荆州开发区开展豉湖渠水质提升项目工程1020日前启动豉湖渠水质提升工程,按照渠尾、渠中、渠首的实施步骤推进项目工程。荆州区开展港南渠截污工程920日前完成港南渠(九阳大道-西环路)南北两岸截污工程。沙市区开展马蹄港排渠水污染治理项目,年底前完成河道土方开挖、生态护坡及截污工程。开展洪湖退垸还湖还湿工作。加快洪湖湖区周边围垸拆除行动,2019年完成拆除10万亩,20211月底前全部拆除完毕。(牵头单位:县市区人民政府管委会)、市洪湖保护局

10.强力推进黑臭水体治理项目建设。实行挂图作战,每月1530号定期报送项目建设进度情况,不定期开展现场督办,并适时通报情况。主动协调项目建设过程中涉及的占道、破路、管线迁改、交通导行等审批事项,确保程序简化,立办快结。优化施工方案倒排工期,落实施工安全、工地扬尘治理、垃圾清运等相关规定,按照设计要求保质、按期完成项目建设。确保2019年消除中心城区90%黑臭水体。(牵头单位:市住建

11.科学调度四湖流域生态基流。按照汛期以防洪排涝、抗旱调度为主,兼顾水生态调度;非汛期和汛期后段实施水生态调度。利用新堤大闸实施洪湖生态补水,补水线路长江新堤大闸引水渠洪湖补水流量约为50 m3/s以上。利用长湖习家口闸实施洪湖生态补水,补水线路长湖习家口闸四湖总干渠洪湖补水流量确定为20-50 m3/s(牵头单位:市水利和湖泊局;责任单位:县市区人民政府管委会)、洪湖保护局

12.科学制定洪湖流域排水线路。利用福田寺节制闸实施排水,排水线路总干渠上段福田寺节制闸洪排河东段高潭口泵站东荆河。利用螺山泵站实施排水,排水线路螺山排区螺山干渠螺山泵站长江。利用新堤大闸实施排水,调控洪湖水位。排水线路洪湖新堤大闸长江。(牵头单位:市水利和湖泊局

13.改善和恢复洪湖湖区生态链。充分利用冬春季有利窗口时机,降低洪湖水位,促进洪湖水生植被尤其是沉水植被的恢复。每年1015日至次年131日,开启新堤大闸、新滩口排水闸、小港湖闸、张大口闸将洪湖水位逐步降至24m21日至431日维持洪湖水位在23.7m-24m,以利洪湖浅水区植被恢复。4月下旬至6月上中旬,当洪湖水位低于24.5m,开启新堤大闸实施灌江纳苗调度;当洪湖水位超过24.5m,在外排能力能够控制洪湖水位和未来水文气象条件允许的情况下,开启新堤大闸实施灌江纳苗调度。9 月下旬至 10 月下旬的秋季退水季节,当洪湖湖水水位略高于长江时,开启新堤大闸放水,利用鱼类的逆流习性吸引鱼类入湖。(牵头单位:市水利和湖泊局;责任单位:县市区人民政府管委会)、洪湖保护局

三、保障措施

1.全面实施河(湖、库)长制。全面建成市、县、乡、村四级河湖库长制工作平台和责任体系,围绕河湖库长制确定的水生态治理六大目标任务,实施一河(湖、库)一策,逐步改善全市水环境质量

2.认真开展四湖流域水环境生态补偿。严格考核要求结算生态补偿资金,按照资金使用范围,督促各地用于四湖流域范围内水污染防治工作,促进跨界断面水质持续改善。

3.坚持以水环境质量为导向对各县市区监测考核中不合格的断面所在地方,停止审批新增水污染物排放建设项目,实行评先表优一票否决。对水质没有得到改善且有下降的地方实行严格问责。

4.完善水环境质量监测考核。在全市所辖县市区(不含纪南文旅区和高新区),设置35跨县市区界的监测断面,在四湖流域设立166个监测和考核断面,采用统一考核评分办法,每半月通报一次

5.加强督察督办。将地表水水质提升攻坚方案落实情况列入2019年市政府督察室重点事项,每月对各地政府和部门落实情况进行督办,督促进行整改。

2019826




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